韩国拟加强K-REACH执法监管力度
认证网 (2021/6/25 8:37:46) 浏览:212 评论:0
2021年6月3号，韩国环境部（MOE）发布公告第2021-420号，针对化学物质注册及评价法案实施令（K-REACH）进行部分修正。
该修正旨在让韩国各行政机关信息互通以便确认企业是否在制造、进口前如实履行了K-REACH下的注册及申报等相关合规义务，完善监管机制，促进合规义务的履行。本次修订主要涉及授权物质的指定流程、跨部门联动执法、化学物质安全信息的传递、行政处罚加重等内容。
一．授权物质的指定流程
首先需明确授权物质的概念，授权物质指的是被环境部认为该物质有一定的危害性，所以授权物质的制造、进口、使用前需要得到环境部长的授权。
以下是指定的流程：
（1）指定授权物质时，应提前选定并公开授权候选物质，充分听取利害关系人的意见，对授权候选物质进行危害性研究，必要时调查流通现状，指定授权物质。
（2）指定授权物质或赋予授权缓冲期时，为征求意见，可组成并运营由相关化学物质的制造、进口、使用者等参与的协议体。
二．跨部门联动执法
韩国环境部为了确认企业是否如实履行注册及申报等义务，在必要的情况下，可以向海关要求提供进出口或退货申报书。通过与海关联动执法的方式，进出口企业的违法行为将无处藏匿。
三．注册号的传递规定
针对目前还处于注册缓冲期内没完成注册的物质或已经完成正式注册的物质，在向下游传递物质的相关信息时，需要在MSDS上提供预注册号或注册号、申报号等信息。
四．行政处罚的基准及罚金的缴纳
根据韩国国民权益委员会行政制裁的建议，明确累计次数及加重处罚的次数核算标准，实施更加严格的监管。根据违反行为的次数，加重罚款的征收标准适用于最近2年做出同样的违反行为的情况。
该修正旨在让韩国各行政机关信息互通以便确认企业是否在制造、进口前如实履行了K-REACH下的注册及申报等相关合规义务，完善监管机制，促进合规义务的履行。本次修订主要涉及授权物质的指定流程、跨部门联动执法、化学物质安全信息的传递、行政处罚加重等内容。
一．授权物质的指定流程
首先需明确授权物质的概念，授权物质指的是被环境部认为该物质有一定的危害性，所以授权物质的制造、进口、使用前需要得到环境部长的授权。
以下是指定的流程：
（1）指定授权物质时，应提前选定并公开授权候选物质，充分听取利害关系人的意见，对授权候选物质进行危害性研究，必要时调查流通现状，指定授权物质。
（2）指定授权物质或赋予授权缓冲期时，为征求意见，可组成并运营由相关化学物质的制造、进口、使用者等参与的协议体。
二．跨部门联动执法
韩国环境部为了确认企业是否如实履行注册及申报等义务，在必要的情况下，可以向海关要求提供进出口或退货申报书。通过与海关联动执法的方式，进出口企业的违法行为将无处藏匿。
三．注册号的传递规定
针对目前还处于注册缓冲期内没完成注册的物质或已经完成正式注册的物质，在向下游传递物质的相关信息时，需要在MSDS上提供预注册号或注册号、申报号等信息。
四．行政处罚的基准及罚金的缴纳
根据韩国国民权益委员会行政制裁的建议，明确累计次数及加重处罚的次数核算标准，实施更加严格的监管。根据违反行为的次数，加重罚款的征收标准适用于最近2年做出同样的违反行为的情况。
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